西安市人民政府外事僑務(wù)辦公室

關(guān)于印發(fā)全辦2015年工作要點(diǎn)的通知

市外僑發(fā)〔2015〕2號

機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

《西安市外僑辦2015年工作要點(diǎn)》已經(jīng)辦黨組研究同意，現印發(fā)你們，望認真貫徹落實(shí)。

                                                  西安市人民政府外事僑務(wù)辦公室

                                                         2015年1月30日

西安市外僑辦2015年工作要點(diǎn)

2015年，市外僑辦工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，認真貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì )議精神，按照上級和市委、市政府工作部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極發(fā)揮外事僑務(wù)資源優(yōu)勢，在建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點(diǎn)、建設具有歷史文化特色國際化大都市、服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面，開(kāi)拓創(chuàng )新、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng )工作新局面、各項工作再上新臺階。

一、外事工作方面

（一）發(fā)揮獨特優(yōu)勢，助推絲綢之路經(jīng)濟帶新起點(diǎn)建設

1．協(xié)助相關(guān)部門(mén)，完成好“第十九屆西洽會(huì )暨絲博會(huì )”等重大涉外活動(dòng)我辦承擔的工作任務(wù)；

2．組織籌備舉辦“第三屆絲綢之路經(jīng)濟帶城市圓桌會(huì )”，取得良好成效；

3．積極促進(jìn)我市與土庫曼斯坦馬雷市、烏茲別克斯坦撒馬爾罕市等絲綢之路沿線(xiàn)城市的合作，組織實(shí)施好相關(guān)項目和活動(dòng)；

4．協(xié)助相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展向絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)城市贈送兵馬俑復制品工作，促進(jìn)民心相通；

5．積極為市領(lǐng)導、市級有關(guān)部門(mén)率團出訪(fǎng)絲綢之路經(jīng)濟帶國家參會(huì )、舉辦展覽、經(jīng)貿、旅游、文化等活動(dòng)做好服務(wù)。  

（二）提升國際會(huì )議管理和服務(wù)水平

嚴謹細致做好在我市舉辦的國際會(huì )議審核報批工作。協(xié)助市會(huì )展辦組織籌備2015歐亞經(jīng)濟論壇，高標準完成我辦承擔的外事工作任務(wù)。打造小型專(zhuān)項會(huì )議和活動(dòng)等外事品牌活動(dòng)，為我市對外開(kāi)放做好服務(wù)。

（三）統籌做好禮賓接待工作

有針對性地邀請外國地方政府領(lǐng)導人、重要國際組織負責人來(lái)訪(fǎng)，統籌安排好市領(lǐng)導外事活動(dòng)，組織接待好來(lái)我市訪(fǎng)問(wèn)的重要外賓、世界500強和知名企業(yè)高層代表團，積極推動(dòng)來(lái)訪(fǎng)團組與我市重大發(fā)展戰略、重點(diǎn)合作項目對接。    

（四）從嚴從實(shí)做好因公出國管理工作

認真貫徹中央八項規定、中辦發(fā)16號文件和省市文件精神，健全相關(guān)管理制度，按照因事定人、人事相符的原則，發(fā)揮項目帶動(dòng)作用，精心準備做好全市因公出國（境）項目，嚴格審批管理。高水平策劃和服務(wù)市領(lǐng)導出訪(fǎng)，安排好市領(lǐng)導出訪(fǎng)工作，跟蹤落實(shí)訪(fǎng)問(wèn)成果，更好地服務(wù)全市重大戰略部署。

提高護照、簽證、邀請外國人來(lái)華等業(yè)務(wù)辦理工作效率，為三星項目及全市重要外資企業(yè)邀請來(lái)華繼續做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大宣傳推介APEC商務(wù)旅行卡，加快審核、申請速度，促進(jìn)全市民營(yíng)企業(yè)走出去開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

（五）以友好城市、友好交流城市為渠道，加大服務(wù)深化改革擴大開(kāi)放的力度

制定我市與國外友好城市、友好合作城市交流計劃，發(fā)揮項目帶動(dòng)作用，精心組織我市與友好城市、友好合作城市之間的訪(fǎng)問(wèn)、開(kāi)展的活動(dòng)，促進(jìn)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

力爭新建1至2個(gè)友好城市或友好合作城市。組織實(shí)施向部分友好城市、友好合作城市贈送原比例大兵馬俑復制品，更好地宣傳西安，傳播西安文化。

（六）以民間交流為助推器，加大國際交流與合作

發(fā)揮我市作為世界歷史都市會(huì )副會(huì )長(cháng)城市、世界地方城市聯(lián)盟理事的作用，組織相關(guān)市對外友協(xié)理事單位參加國際會(huì )議、活動(dòng)，開(kāi)展公共外交，學(xué)習借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗。發(fā)揮“西安市榮譽(yù)市民”的積極作用，新增授予1至2位“西安市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號。

（七）不斷提高涉外管理質(zhì)量，服務(wù)改革發(fā)展穩定大局

統籌協(xié)調處理我市涉外事務(wù)，做好我市與外國駐西安領(lǐng)事機構交往與交涉工作，強化境外各類(lèi)組織和人員在西安活動(dòng)管理，加大海外領(lǐng)事保護知識的宣傳，營(yíng)造良好的涉外環(huán)境。宣傳、推介西安領(lǐng)館區，推動(dòng)規劃建設工作，爭取上級部門(mén)支持在我市新設立外國駐西安領(lǐng)事機構。

（八）熱情為西安的外籍人士做好相關(guān)服務(wù)

在全市持續開(kāi)展國際語(yǔ)言環(huán)境建設活動(dòng)，編印、發(fā)放行業(yè)英語(yǔ)學(xué)習手冊及教學(xué)視頻光盤(pán)，提升公務(wù)員和窗口部門(mén)工作人員外語(yǔ)溝通能力和國際化意識。繼續組織大學(xué)生志愿者開(kāi)展全市雙語(yǔ)標識牌糾錯、更正工作，為全市涉外環(huán)境優(yōu)化注入新的發(fā)展動(dòng)力。向西安外籍人士贈送《外籍人士在西安服務(wù)指南》（宜居篇）等服務(wù)手冊，配合相關(guān)部門(mén)加大國際學(xué)校、社區、醫院管理、建設、服務(wù)工作。

二、僑務(wù)工作方面

（一）加強僑務(wù)部門(mén)橫向聯(lián)絡(luò )，為“一帶一路“建設搭橋鋪路

發(fā)揮我辦與無(wú)錫僑辦結對子，與連云港僑辦、烏魯木齊僑辦建立聯(lián)絡(luò )協(xié)調機制，在絲綢之路沿線(xiàn)國家增設東南亞海外僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，通過(guò)僑務(wù)工作大協(xié)作，促進(jìn)海內外華僑華人共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”。

（二）服務(wù)我市經(jīng)濟轉型升級，強化僑務(wù)引智引資工作

以開(kāi)展“僑資企業(yè)西部行”、“海外博士西安行”為平臺，搭建開(kāi)發(fā)區與海外專(zhuān)業(yè)人才聯(lián)系的平臺，舉行專(zhuān)業(yè)項目對接會(huì )，多渠道引進(jìn)僑智僑資，為加快西安轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供動(dòng)力。邀請重點(diǎn)海外僑團和人員來(lái)西安考察交流，協(xié)助企業(yè)利用僑務(wù)渠道開(kāi)拓海外市場(chǎng)，指導和扶持僑資企業(yè)做大做強，發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（三）夯實(shí)僑務(wù)工作基礎，進(jìn)一步提高為僑服務(wù)水平

加大僑法宣傳工作，開(kāi)展為僑服務(wù)宣傳周活動(dòng)，增設3個(gè)“僑法宣傳角”，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒介，擴大僑法宣傳覆蓋面。開(kāi)展歸僑、僑眷身份審核、“三僑考生身份認定”和華僑回國定居初審。創(chuàng )建2個(gè)“全國社區僑務(wù)工作示范單位”和1個(gè)“全國社區僑務(wù)工作明星社區”，突出示范效應，扎實(shí)做好社區僑務(wù)工作。推進(jìn)涉僑網(wǎng)上信訪(fǎng)工作，設立涉外涉僑法律服務(wù)工作站，充分發(fā)揮“五僑”作用，完善涉僑經(jīng)濟糾紛溝通協(xié)調機制，加強重點(diǎn)涉僑經(jīng)濟糾紛的督辦化解力度。做好公益項目考察和捐贈，引導僑胞支持西安新農村建設。切實(shí)關(guān)心歸僑僑眷生活，進(jìn)一步做好早期歸僑生活補救濟金的發(fā)放和僑界困難群體的幫扶工作。

（四）以華文教育為切入點(diǎn)，積極宣傳推介西安

利用我市特有的歷史文化資源，打造西安華文教育理想

之城。支持國際學(xué)校建設，增設華文教育基地，精選外派教師，舉辦“海外華裔青少年中國尋根之旅”西安夏令營(yíng)，發(fā)揮華僑華人作用，舉辦絲綢之路沿線(xiàn)國家文化宣傳周，促進(jìn)民心相通、合作共贏(yíng)發(fā)展。辦好僑界惠民實(shí)事，舉辦新華僑華人子女夏令營(yíng)。涵養僑務(wù)資源，營(yíng)造僑胞在西安良好的生活環(huán)境。

（五）加強僑務(wù)工作機制建設，延伸和拓展僑務(wù)工作

籌備成立西安海外交流協(xié)會(huì )，發(fā)揮人脈資源和民間優(yōu)勢，大力推進(jìn)中外人文交流和僑務(wù)公共外交，促進(jìn)祖國統一大業(yè)。

舉辦僑務(wù)干部教育培訓班，提高僑務(wù)干部政策法規水平和依法行政能力，增強為僑服務(wù)水平。

三、港澳工作方面

積極聯(lián)系、周密安排好我市與香港、澳門(mén)特別行政區政府間重大活動(dòng)；認真做好第五屆陜粵港澳活動(dòng)周相關(guān)工作；認真做好國港辦、中聯(lián)辦安排的港澳團組來(lái)訪(fǎng)的接待工作；積極配合上級部門(mén)做好友好人士的工作；積極開(kāi)展對港澳工作的調研，力爭促成港澳部分高校在我市舉辦高校推介會(huì )、組織舉辦港澳學(xué)生西安夏令營(yíng)活動(dòng)，積極推動(dòng)漢城湖景區與香港迪士尼管理集團的合作。

四、自身建設方面

一是繼續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、十八屆四中全會(huì )精神、中央外事工作會(huì )議精神等重要文件、會(huì )議精神，深刻理解內涵，努力建設學(xué)習型機關(guān)。

二是持續抓好作風(fēng)建設，完成好2014年度民主生活會(huì )整改措施的落實(shí)；

三是嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律,落實(shí)中央八項規定，嚴格請示報告制度；

四是加強法治建設，加大依法行政工作力度；

五是認真履行黨建工作和黨風(fēng)廉政建設主體責任，管好班子帶好隊伍。